多位市人大代表质疑“地沟油”监管过程中种种“说不清”的尴尬，并呼吁能够尽快从源头上取消零售散装油以及餐厨垃圾回收收费制度。这是市人大常委会在听取政府部门“地沟油治理专项汇报会”上出现的一幕。

　　相关部门承认废油存在外流

　　“目前全市每天的废弃油脂的总量是多少？其中非正规收取占市场比例有多大？”对于市人大代表沈伟的提问，相关委办均无法给出具体的数字，而且他们承认存在外流现象。

　　据了解，废油脂初加工的正规渠道是，由本市11家企业设置了11个粗加工点，对打捞的“含油废水”进行除杂质、脱水等初加工，制成含油95%左右的废油脂，出售给废油脂处置厂，即2005年由原市市容环卫局通过招标确定的上海中器环保科技有限公司和上海绿铭环保科技有限公司两家企业，处置产品为初甲酯，然后加工为燃料油或生物柴油。

　　市食安办主任阎祖强说，经粗加工废弃油脂的收购价格，本市和外省存在900元左右的价差，导致本市粗加工企业将废弃油脂销售到外省处置，外流问题客观存在。

　　正规渠道尚且如此，大量隐藏于本市城乡接合部的“黑加工点”就更加难以监管。

　　人大代表提出“完善机制”建议

　　如何完善利益机制？潘建新、安培等市人大代表提出，行政部门不仅不能再继续现有的废油回收收费制度，而且，还要向餐饮企业提供回收奖励和补贴。这一观点得到普遍认同地沟油治理需要转换思路，不能单靠行政手段，而要借助经济杠杆。需在回收环节终结现有的“收费制度”。“目前的处置收费理由不足。”市人大财经委委员潘建新认为，污水排放收费属于限制性收费，建筑垃圾收费属于补偿性收费，但“地沟油”是资源再利用开发，对它收费就变成了逆向调节。日本在成功解决“地沟油”监管的过程中并不收费，当出现价格倒挂政府还会补贴。补贴资金可从处罚款中支取，无需过多占用财政。

　　安培代表甚至建议，“回收奖励”。凡是回收、奖励、采购都应纳入政府公共信息平台，完全公开接受监管。让消费者知道哪个企业正规采购油脂、正规处置废弃油。这样能够扶持好的企业。

　　代表们还指出，应彻底从源头上对零售终端取消散装油。目前国家、省市层面虽然没有相关立法规定，但已有一些二、三线城市率先出台取消散装油的法规。